眾所周知，安全生產(chǎn)法明確要求相關(guān)企業(yè)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)。法律的出發(fā)點(diǎn)原本是想讓企業(yè)有一個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)來(lái)統(tǒng)籌、培訓(xùn)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，真正落實(shí)安全生產(chǎn)人人有責(zé)，達(dá)到事故預(yù)防的目的。

可社會(huì)和人性的復(fù)雜根本讓你措手不及。

我們的管理決策者雖然多是業(yè)務(wù)高手、談判高手或資源整合高手，但大都未接受系統(tǒng)的安全生產(chǎn)理論培訓(xùn)，也缺乏實(shí)踐。所以，總是習(xí)慣性將安全管理都當(dāng)成是安全部門(mén)的事。

當(dāng)我們把原本屬于全社會(huì)、全行業(yè)、全流程、全員都必須參與并為之負(fù)責(zé)的安全，過(guò)度集中到某個(gè)部門(mén)、某個(gè)機(jī)構(gòu)、某個(gè)人時(shí)，這本身就構(gòu)成了一個(gè)巨大的隱患。

近些年高層出臺(tái)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，這些都是非常好的方針和原則。

可國(guó)人最擅長(zhǎng)的就是扯皮，我最常聽(tīng)到的一句話就是“如果我們都管好安全了，那還要你們干嘛？”這句話顯然足以列入世界工業(yè)文明史幼稚問(wèn)題排行榜的TOP10！

成熟的國(guó)際化企業(yè)，招聘的安全人都稱(chēng)之為專(zhuān)家（Specialist）或顧問(wèn)（Consultant ），而我們卻叫“安全員”。

很多企業(yè)推崇和學(xué)習(xí)杜邦的安全管理，可人家在1818年因?yàn)橹卮笫鹿示蜎Q定“不再讓安全部門(mén)負(fù)責(zé)安全，而是各級(jí)管理者負(fù)責(zé)安全”，200年過(guò)去了，我們竟然連皮毛都沒(méi)學(xué)到！

杜邦公司一直被業(yè)界贊許為世界的安全管理標(biāo)桿。近年，杜邦就對(duì)其原有的十大理念進(jìn)行了升級(jí)，從安全管理思維進(jìn)化成風(fēng)險(xiǎn)管理思維，催生出五大新安全理念，供參考借鑒！

風(fēng)險(xiǎn)：體現(xiàn)的是風(fēng)險(xiǎn)的客觀性,它不以人的意識(shí)為轉(zhuǎn)移,獨(dú)立存在于人的意識(shí)之外客觀存在,例如地震,臺(tái)風(fēng),洪水,戰(zhàn)爭(zhēng),意外事故等.所以說(shuō),人們只能降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率和損失程度,不能根本上徹底完全消除。

  2、管理者負(fù)有降低風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)，但每個(gè)人都有識(shí)別和溝通風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)

各級(jí)管理者有在工作降低中的風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，降低風(fēng)險(xiǎn)包含本質(zhì)安全建設(shè)、完善制度與規(guī)程、培養(yǎng)和提升員工安全意識(shí)等方面。

員工在工作中應(yīng)主動(dòng)識(shí)別存在風(fēng)險(xiǎn)，并上報(bào)管理者。

  3、工人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)對(duì)安全工作至關(guān)重要

人的不安全行為是事故發(fā)生的直接原因之一，通過(guò)分析大多數(shù)違章行為，當(dāng)事人并非是不會(huì)正確操作，而是不愿正確操作，要么習(xí)慣性違章，要么圖省事，要么是逞強(qiáng)表現(xiàn)，在大量的事故調(diào)查報(bào)告中，安全意識(shí)淡薄，安全意識(shí)不強(qiáng)等原因就成了事故發(fā)生最主要的間接原因之一。人的行為是由意識(shí)決定和支配的，人要有安全的意識(shí)，才會(huì)有安全的行為，有了安全的行為，才能保障安全。

  4、如果不讓做這項(xiàng)工作的人參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，就不能真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控

一線操作者對(duì)所在崗位風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知更加有效和符合實(shí)際，讓他們參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)并制定管控措施，對(duì)職工來(lái)說(shuō)相當(dāng)于“自己給自己定規(guī)矩”，更有利于管控措施的落實(shí)，辨識(shí)和制定管控措施的過(guò)程也是員工提升意識(shí)和能力的過(guò)程。

  5、風(fēng)險(xiǎn)可以影響人、質(zhì)量和生產(chǎn)效率，最終影響企業(yè)效率

長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)存在而沒(méi)得到消除，人在長(zhǎng)時(shí)間的沒(méi)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，就會(huì)把這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)忽略從而造成習(xí)慣風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為是正常的。

小的事故造成人員的傷亡、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量的降低。大的事故還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的外部法律風(fēng)險(xiǎn)（罰款、停業(yè)整頓、關(guān)停等）。

網(wǎng)友：一直沒(méi)弄明白，安全員到底是一個(gè)職務(wù)名稱(chēng)，還是一個(gè)職業(yè)名稱(chēng)，還是一個(gè)行業(yè)名稱(chēng)，或者說(shuō)只是一個(gè)崗位名稱(chēng)或工種。因?yàn)槟銜?huì)發(fā)現(xiàn)，“安全員”似乎必須無(wú)處不在，無(wú)所不能，很難定位。

一、需要對(duì)生產(chǎn)非常了解，從而對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)性和可操作性進(jìn)行全面分析和辨識(shí)。

二、他需要對(duì)設(shè)備非常熟悉，熟知各類(lèi)設(shè)備的危險(xiǎn)部位及采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

三、他需要對(duì)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)非常熟悉，以便在工作中充分應(yīng)用。

四、他還必須具有一定的“分身”及“瞬移“能力，以便同時(shí)出現(xiàn)在所有危險(xiǎn)性作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行旁站監(jiān)護(hù)。

五、政治站位必須高。所有人都可以為了錢(qián)才去拼命，安全員必須具有“拿著賣(mài)白菜的錢(qián)，操著賣(mài)白菜的心”。

安全人在工作中經(jīng)常遇到的問(wèn)題：如果管生產(chǎn)的必須管安全，那要你們安全部門(mén)有何用？

要安全部門(mén)有何用？新安全生產(chǎn)法對(duì)安全部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定：

第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（三）組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；

（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

其中出現(xiàn)最多的關(guān)鍵詞為督促落實(shí)，而非負(fù)責(zé)落實(shí)！比如第（七）條：督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

誰(shuí)再把安全責(zé)任全部推給安全部門(mén)，就追究誰(shuí)的責(zé)任！怎么理解？

1.重點(diǎn)在于全部，以前的狀況是把所有安全責(zé)任都推給了安全部門(mén)，安全部門(mén)就是背鍋的?，F(xiàn)在改成誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)，不合理的責(zé)任不能讓安全部門(mén)來(lái)背鍋。安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，需要全員參與管控才行，比如安全生產(chǎn)投入不到位，比如生產(chǎn)過(guò)程中強(qiáng)制違章指揮，誰(shuí)失責(zé)追誰(shuí)責(zé)。

2.安全部門(mén)的責(zé)任并沒(méi)有被全部免除，法律規(guī)定了其責(zé)任，該擔(dān)責(zé)還是要擔(dān)責(zé)！比如安全部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)，協(xié)調(diào)各部門(mén)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，定期檢查并督促落實(shí)整改，這是法定職責(zé)。但如果把整改的責(zé)任也全部推給安全部門(mén)，那么肯定追其他部門(mén)的責(zé)任。

如果管生產(chǎn)的必須管安全，安全部門(mén)有沒(méi)有變輕松，是不是誰(shuí)都能干？是不是可有可無(wú)？

答案很明顯，法律比你考慮的周全。上面所說(shuō)的，只改變了之前不健康的安全管理現(xiàn)狀，讓安全部門(mén)不再成為背鍋的部門(mén)，讓企業(yè)的安全管理工作更加科學(xué)。失責(zé)追責(zé)，盡職免責(zé)，責(zé)任清晰，讓盡心盡力，盡職盡責(zé)的安全人，不再有后顧之憂，不再提心吊膽。

安全部門(mén)的工作并沒(méi)有變得輕松，各項(xiàng)法定職責(zé)工作仍舊繁瑣，各種檢查，記錄，會(huì)議，培訓(xùn)...工作仍舊繁重。

安全部門(mén)是不是誰(shuí)都能干？是不是可有可無(wú)？安全部門(mén)存在的意義是讓企業(yè)減少或者避免事故的發(fā)生，是用專(zhuān)業(yè)知識(shí)讓企業(yè)的安全工作合規(guī)合法化。如果你不懂各種法律標(biāo)準(zhǔn)條款，不懂政府監(jiān)管部門(mén)的各項(xiàng)要求規(guī)定，不懂安全管理的理論和方法，不懂危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管控，不懂應(yīng)急預(yù)案，不懂標(biāo)準(zhǔn)化.....你怎么干安全？專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事，質(zhì)疑別人的工作和專(zhuān)業(yè)性，就等于質(zhì)疑法律，就等于不尊重所有勞動(dòng)者。

安全部門(mén)的到底管什么？“十六字”總結(jié)：監(jiān)督、檢查、督促、指導(dǎo)、教育、培訓(xùn)、建議、咨詢。

一、監(jiān)督、檢查，這針對(duì)的是我們安全管理人員的日常工作。

對(duì)這兩個(gè)詞，順序可以反過(guò)來(lái)分析。對(duì)于我們安全管理人員，日常的核心職責(zé)和重要工作就是到現(xiàn)場(chǎng)的巡查和檢查，只有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況了解了，才能把握現(xiàn)場(chǎng)情況和存在的問(wèn)題，否則只是憑想象是做不好安全的。然后對(duì)日常工作中的一些高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，以及重要場(chǎng)所的活動(dòng)，我們要進(jìn)行必要的巡查和監(jiān)督，確保規(guī)范的流程和防護(hù)措施的落實(shí)。但近些年來(lái)，隨著形式主義的越發(fā)嚴(yán)重，很多安全管理人員被動(dòng)的陷于“文山會(huì)?！敝?，竟然沒(méi)有時(shí)間跑現(xiàn)場(chǎng)，這是極其悲哀和非常嚴(yán)重的問(wèn)題！如果一名專(zhuān)職安全管理人員，卻連現(xiàn)場(chǎng)巡查的時(shí)間和精力都沒(méi)有，安全生產(chǎn)又將如何保障呢？我們的安全管理如果連這個(gè)問(wèn)題都解決不了，安全生產(chǎn)便只能是“鏡中花”和“水中月”了！悲哀之極啊?。?/span>

二、督促、指導(dǎo)，這針對(duì)的是我們對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理。

對(duì)于上述監(jiān)督、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，無(wú)論是人員的違規(guī)違章，還是設(shè)施設(shè)施的缺陷和隱患，乃至于環(huán)境條件方面的缺陷，都要及時(shí)提醒和指正，并要求相關(guān)責(zé)任部門(mén)和人員限期進(jìn)行整改。如果他們對(duì)問(wèn)題的性質(zhì)或整改的要求不清楚，我們就需要給予必要的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)；如果他們明確了，還需要通過(guò)督促和驗(yàn)收等手段確保其按規(guī)定要求在規(guī)定期限內(nèi)完成了整改。PDCA的思路應(yīng)該貫穿于我們?nèi)粘０踩芾淼娜^(guò)程，而不是也不能一查了之、一說(shuō)了之！

三、教育、培訓(xùn)，這是提高從業(yè)人員整體安全素質(zhì)的重要方式。

教育培訓(xùn)，這是兩個(gè)被隨時(shí)掛在口頭上的一個(gè)詞，但在我看來(lái)，他們其實(shí)是有不同內(nèi)涵的。教育，側(cè)重的是提高人的安全意識(shí)和理念；而培訓(xùn)，則更側(cè)重于員工增加知識(shí)和技能提升。而這兩者是從不同的角度來(lái)提高人的總體的安全素質(zhì)。既然有不同的目的，所以在教育和培訓(xùn)方面便應(yīng)該有不同的方法。比如，教育的素材應(yīng)更多的采用事故和案例，讓人有更直觀的感受和更震撼的感觸；而培訓(xùn)，則可以采用圖文并茂、生動(dòng)有趣、邏輯性和連貫性更強(qiáng)的方式，效果才會(huì)更好。

四、建議、咨詢，這是我們安全管理人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和上司應(yīng)負(fù)的職責(zé)。

上述三條基本是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的，但我們安全管理除了要監(jiān)督和規(guī)范業(yè)務(wù)之外，還有一個(gè)就是要取得領(lǐng)導(dǎo)的支持。沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的支持，不光安全工作，什么工作都很難落實(shí)下去。所以才有了這句安全生產(chǎn)江湖經(jīng)典語(yǔ)錄：安全是個(gè)老大難，但老大重視了就不難！但客觀來(lái)說(shuō)，天生就對(duì)安全重視的老大沒(méi)有幾個(gè)；那么如何讓老大重視安全，又進(jìn)而讓老大清楚如何支持安全呢？對(duì)此，劉老提出的解決思路就是：安全管理人員要通過(guò)建議和咨詢的方式來(lái)和老大保持聯(lián)系。

首先是建議，主要源自對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)和現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)的安全管理方面提出的新的必要的政策和管理的調(diào)整和要求，要及時(shí)地給領(lǐng)導(dǎo)一些建議。這既是領(lǐng)導(dǎo)“盡職免責(zé)”的法定要求，也是我們安全生產(chǎn)管理人員履職的必要義務(wù)，而這一義務(wù)源自全國(guó)人大在對(duì)《安全生產(chǎn)法》第22條的解讀：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員，是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人在安全事務(wù)方面的重要助手”。

除了建議，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)于安全管理工作也有他個(gè)人的理解，這種理解涉及到方方面面，如安全和生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)、安全生產(chǎn)投入的數(shù)額、項(xiàng)目工期的調(diào)整、業(yè)務(wù)流程的調(diào)整等工作或過(guò)程中可能涉及到的安全風(fēng)險(xiǎn)，以及相關(guān)工作對(duì)安全生產(chǎn)的影響或需求。這些問(wèn)題，我們都需要及時(shí)關(guān)注或回應(yīng)，給公司領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)“合法、合規(guī)、合理”的解釋和思路，幫助領(lǐng)導(dǎo)作出更有效的決策。

所以我們必須扭轉(zhuǎn)一貫對(duì)安全管理人員和安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)誤解，真正回歸的符合邏輯、符合市場(chǎng)、符合管理的流程設(shè)計(jì)上來(lái)，看看之前面臨的情況，你就知道安全人有多難了：

員工不系安全帶高處墜落身亡，安全總監(jiān)被判刑！

江西應(yīng)急管理發(fā)布：2020年8月4日上午10時(shí)10分左右，豐城市公安局特巡警大隊(duì)、警務(wù)技能訓(xùn)練基地業(yè)務(wù)用房及劍南派出所新建項(xiàng)目施工工地，在拆除塔吊施工過(guò)程中，發(fā)生一起高處墜落事故，造成3人重傷，1人在送往醫(yī)院途中死亡，2人在醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

經(jīng)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)勘查，初步分析事故原因是：

1、拆卸工未按操作流程操作，違規(guī)拆除頂升套架與下支座連接銷(xiāo)軸；

2、實(shí)際拆卸操作人員未接受安全技術(shù)交底；

3、拆卸方案及安全技術(shù)交底無(wú)針對(duì)性；

4、施工單位安全員及監(jiān)理單位安全員未在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站監(jiān)督

事故發(fā)生后，江西省委、省政府高度重視，省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)立即作出批示指示，要求組織事故調(diào)查，查明原因，厘清責(zé)任，提出處理意見(jiàn)。酷暑炎熱，進(jìn)行高溫室外作業(yè)時(shí)，發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)增高。江西省深刻吸取事故教訓(xùn)，提出以下整改措施，并督促各地要舉一反三，強(qiáng)化警示教育，認(rèn)真落實(shí)這些整改措施，改進(jìn)安全管理工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，避免同類(lèi)事故再次發(fā)生。

安全員旁站?
什么存在危險(xiǎn)的工作安全員都要旁站?

旁站的過(guò)來(lái)么?

問(wèn)：按這個(gè)要求，一個(gè)工地需要配備多少安全員?

按住建部建質(zhì)(2008)91號(hào)文，又有多少項(xiàng)目是按這個(gè)配備安全員的?

管生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)理在哪里?

管施工的施工員在哪里?

員工不系安全帶高處墜落身亡，安全總監(jiān)被判刑！

2019年8月23日，合肥一在建辦公樓項(xiàng)目發(fā)生一起高處墜落事故事故，造成2人死亡。近日，合肥應(yīng)急管理局公布了事故調(diào)查報(bào)告。

直接原因

作業(yè)人員在拆卸起重機(jī)上回轉(zhuǎn)時(shí)，在未用吊索吊住上回轉(zhuǎn)情況下違規(guī)拆除連接螺栓；王海蟒未正確佩戴安全帶，踩上已割斷螺栓的上回轉(zhuǎn)，失穩(wěn)墜落是事故發(fā)生的直接原因。

建議追究刑責(zé)名單

1.黃元明，中建安徽分公司項(xiàng)目部安全總監(jiān)，事發(fā)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督，未有效制止和糾正作業(yè)人員違章作業(yè)，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議由公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

焊工作業(yè)引發(fā)火災(zāi)，安全員被刑拘

事后，該項(xiàng)目的安全員老張（化名）被處以行政拘留十日的處罰。